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标题: [业内交流] [华东]英国诉讼的无需开庭审理的处理程序-审前程序
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[华东]英国诉讼的无需开庭审理的处理程序-审前程序

审前处理:无需开庭审理的案件处理程序



英国民事司法制度为促进纠纷的迅速、简易解决,设置了无需经开庭审理而迳行处理纠纷的广泛机制,如和解、第30章要约/付款、缺席判决、简易程序、撤诉、基于自认的判决等。这些机制对民事诉讼的有效运行至关重要,并切实可行地促进了程序经济和诉讼效率。

(一)和解

规则从多方面促进和解:当事人之间的和解要约“不受损害(without prejudice)”;为诉讼和解法院可责令中止诉讼等。如规则第26.4条规定,当事人在完成案件分配问题表并提交法院时,可通过书面形式请求法院中止诉讼程序的进行,由当事人尝试通过可选择争议解决方式或其他方式解决纠纷。所有当事人皆申请中止诉讼的,法院将责令诉讼中止,法院亦可依职权自行中止诉讼。诉讼中止期间一般不超过一个月,法院酌情可延长,甚至可多次延期。

(二)第30章要约/付款

当事人可在任何诉讼阶段(包括上诉程序),对全部或部分诉讼请求或诉讼中任何事项,依规则第36章提出书面和解要约。通过向法院付款方式提出的,为“第36章付款”,其他情形为“第36章要约”。 在给付金钱之诉中,被告提出的和解要约以第36章付款为要件,其他和解要约不产生第36章规定的法律后果。第36章和解系一类特定的和解,是法律明确规定了要件、程序及法律后果的和解。当事人还可通过其他方式和解。除诉讼费用外,第36章要约视为“不受损害”。除非已对所有需裁判的法律责任、系争事项及款项金额作出裁决,否则当事人不得向审理法官开示已提出第36章付款的事实。

1.内容。第36章要约内容包括:(a)陈述是否涉及原告的全部诉讼请求,如涉及部分诉讼请求或诉讼中任何事项的,载明有关部分诉讼请求或诉讼中任何事项;(b)陈述是否考虑任何反诉;(c)详细列明利息金额,但明确表示不包括利息的除外。被告提出第36章要约可附加限定条件,限定于接受最高至某一特定比例的法律责任。第36章付款通知书内容包括:(a)付款金额;(b)陈述是否涉及原告的全部诉讼请求,如涉及部分诉讼请求或诉讼中任何事项的,载明有关部分诉讼请求或诉讼中任何事项;(c))陈述是否考虑任何反诉;(d)如进行中期付款的,陈述被告已考虑中期付款;(e)详细列明利息金额,但明确表示不包括利息的除外。惟有经法院准许,要约人方可撤销或减少第36章付款。

2.提出和承诺。受要约人收到要约或要约修改细节的,为提出第36章要约之时间;要约人向法院付款通知书或增加付款通知书送达受要约人的时间,为提出第36章付款之时间。受要约人发出的承诺通知书到达要约人的时间,为第36章要约/付款的承诺时间。具体而言,对不迟于开庭审理前21日提出的第36章要约/付款,受要约人可以在自要约人提出要约或付款21日内,承诺接受,无需经法院准许。延期提出的第36章要约/付款的,未经法院许可不得承诺接受,当事人就诉讼费用达成协议的除外。承诺的法律后果包括:(1)除当事人达成协议外,至承诺之日止所产生的利息,由受要约人承担;自承诺之日起至付清款项之日止所产生的利息,由要约人承担。(2)对第36章要约/付款予以承诺的,诉讼中止。如和解生效以法院准许为要件的,则经法院准许,诉讼中止方生效。(3)原告就第36章付款承诺的,可取得被告已向法院付款的有关款项。

3.法律后果。(1)原告对被告提出的第36章要约/付款予以承诺的,原告有权补偿最高至承诺通知书送达之日止的有关诉讼费用;被告对原告提出的第36章要约/付款予以承诺的,原告有权补偿最高至被告送达承诺通知书之日止的有关诉讼费用。(2)原告未取得比第36章要约/付款更好诉讼结果,法院可责令原告承担被告因此所产生的任何诉讼费用,期间自原告本可承诺而未承诺的最后日期起计算;原告取得比第36章要约的建议更好诉讼结果,法院可责令被告承担全部或部分款项的利息,期间自被告本可承诺而未承诺的最后日期起计算,或责令补偿原告的诉讼费用,自被告本可承诺而未承诺的最后日期起计算。但法院认为上述费用承担对一方当事人不公平的除外。(3)法院在作出诉讼费用命令时,应考虑当事人提出的诉前和解要约。

(三)缺席判决

所谓缺席判决,指被告未提出送达认收书或答辩状的情形下,法院不经开庭审理而迳行作出的判决。规则第12.3条规定,被告未提出送达认收书或未进行答辩,且提出送达认收书或答辩状的期间已界满的,原告方可基于被告未提出送达认收书而取得缺席判决。被告已提出送达认收书,但未提出答辩,且答辩期间界满,原告方可基于被告未提出答辩状而取得缺席判决。规则第6.14条规定,如原告向被告送达诉状格式,原告惟有提交送达回证的,方可取得缺席判决。但如下情形不能取得缺席判决:(1)运用规则第8章诉讼程序(可选择诉讼程序)的;(2)基于《1974年消费信用法》所指协议主张交付财物的诉讼;(3)适用《最高法院规则》第88号令 (抵押权诉讼)的诉讼,或者如诉讼程序在郡法院进行的,采取抵押形式担保的给付金钱之诉,在上述两种情形下,原告取得法院许可的除外;(4)依规则第49章及其补充的诉讼指引规定的诉讼程序,如海事诉讼、仲裁程序、有争议遗嘱认证程序、临时性损害赔偿诉讼等,或者不要求提交送达认收书或答辩状的诉讼,或者关于缺席判决的取得有特别规定的诉讼;(5)被告依规则第24章申请简易判决,且有关申请尚未审理的;(6)被告已满足原告请求判决的所有诉讼请求(包括对诉讼费用的主张)的;(7)原告提起的诉讼系给付金钱之诉,且被告提出付款期间时提出或向原告送达自认书的。

缺席判决的取得有二种方式:一是请求书方式;二是申请书方式。请求书方式一般适用于如下情形:给付之诉;如诉讼请求系交付财物,但赋予被告给付金钱选择权;或仅要求承担固定诉讼费用的。申请书方式适用的情形主要包括:(1)对未成年人或精神病人提起的诉讼;(2)仅要求承担诉讼费用(不包括固定诉讼费用)的诉讼;(3)向配偶提起的侵权诉讼;(4)要求交付财物的诉讼,不允许被告支付价款替代的;(5)对王国政府提起的诉讼;(6)对基于《1968年国际组织法》和《1981年国际组织法》享有民事管辖豁免权的人或组织提起的诉讼。

缺席判决不符合法定要件,或在作出缺席判决前,全部诉讼请求皆已清偿的,法院可撤销缺席判决。撤销或变更缺席判决的主要情形包括:(1)被告对诉讼请求的答辩有实质性胜诉希望;(2)法院认为存在其他充分理由,应撤销或变更缺席判决,或应准许被告进行答辩的。法院对此须考虑的事项包括:请求撤销或变更的当事人是否立即提出申请。缺席判决撤销时,原放弃的诉讼请求重新恢复。





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非诉讼的案前程序的确可以较少债权人的时间和成本。赞下

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