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标题: 改革开放30年外贸大事记(1978-2008)
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改革开放30年外贸大事记(1978-2008)

  1978年上半年,国务院批准一机部成立公司,试点自营出口和必要的进口,中国机械设备进出口公司7月1日正式开业。

  1984年1月,外经贸部明确规定了28类限制进口的商品,允许一批机构无须经过外经贸部就可进口非限制类商品。

  1984年9月,***通过了外贸体制改革报告,内容包括"政企分开"、"简政放权"、"实行外贸代理制、"改革外贸计划体制"和"改革外贸财务体制"等。

  1985年1月起,允许企业自己决定使用50%的留成外汇。

  1988年2月出台的《关于加快和深化对外贸易体制改革若干问题的规定》,推动了外贸体制的进一步改革,也标志着外贸体制改革从试水向涉水的3年过渡期的开始。

  1988年,经外经贸部批准,先后成立了食品土蓄、纺织服装、轻工工艺、五矿化工、机电、医保等六大进出口商会和若干商品分会,以加强外贸企业间的协调服务工作。

  1990年12月9日,国务院做出了《关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定》,该决定重点是要从外贸企业自负盈亏机制入手,在进一步调整人民币汇率的基础上,在对外贸易领域逐步实行统一政策,平等竞争,自主经营,自负盈亏的市场环境。

  1991年到1993年,外贸进行了以取消出口补贴、统一外汇留成的新一轮体制改革。

  1993年1月出台《出口商品管理临时细则》,出口许可证亦被逐渐取消,需要出口许可证的产品从过去的250种减至1993年初的138种,约占出口总数的48%,比1992年减少了52%。到1993年末,只有大约15%的商品出口仍受到控制。

  1994年1月,两种汇率制度实行并轨导致人民币对美元汇率从5.7元一步贬到8.7元,其后对美元汇率在8.3元~8.7元之间变动。随着人民币汇率的并轨,外汇额度自然消失。1994年1月1日,我国外贸出口一律取消外汇留成,实行统一的结售汇制,建立以市场需求为基础、单一的、有管理的人民币浮动汇率制度,取消外贸企业承担的无偿和有偿上缴外汇的任务。

  1994年7月1日,《外贸法》开始实施。《外贸法》的出台,确立了一个我国统一的外贸管理制度,包括外贸经营者的资格取得制度,有法律、行政法规规范的货物与技术的自由进出口制度,配额、许可证的规则化分配与发放制度等,并且确立了主管部门的行政管理与进出口商会的协调指导相结合的原则。

  2001年12月11日,我国正式加入世界贸易组织。在一片"狼来了!"的惊呼声中,我国国民经济加快融入贸易自由化和经济全球化的进程,其中,外贸体制改革**与国际接轨的步伐。誗2002年1月1日起,我国开始履行"入世"关税减让义务。2002年,我国关税总水平由2001年的15.3%降至12%左右,税目调整范围涉及5300多个,占总体税目比重的73%;2003年,总体关税减至11.3%;2004年,减至10.5%;2005年,削减至10%,税率高于25%的税目比2004年减少50%;税级之间的差别明显趋于平缓;98%的税目达到承诺的约束水平。

  国务院2003年10月13日发布关于改革现行出口退税机制的决定。出口退税调整方案于2004年1月1日开始实施。

  对国家鼓励出口的产品不降或少降,对一般性出口产品适当降低,对国家限制的出口产品和一些资源性产品多降或取消退税。调整后的出口退税率为17%、13%、11%、8%、5%五档,平均水平降低3个百分点。取消**、成品油、焦炭、山羊绒、稀土等的出口退税。

  2004年4月,《外贸法》的成功修订,标志我国外经贸法律框架在世贸组织要求下的全面建立。

  2004年8月5日,又将中央与地方退税分担比例调整为92.5:7.5,并从2005年1月1日起执行,以此解决中央和地方在增值税收入与出口退税的权责不一致、地方负担过重的问题。

  2006年9月,财政部等5部委联合发出通知"调整部分出口商品的出口退税率",取消了煤炭、木炭等原材料的出口退税,还将钢材、纺织品等产品的出口退税下调了2%~5%。

  特别是2007年以来,我们先后3次调整出口退税和7次调整进出口关税政策,取得了明显的效果。2007年4月15日起,对159个税号的钢材产品降低或取消出口退税。其中,对部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号,出口退税率由11%或8%降为5%;对技术含量和附加值较低的83个税号的钢材,取消出口退税。

  2007年7月1日起,对2800多种产品的出口退税率进行调整。其中,取消了部分矿产品、化工产品、皮革、简单金属加工产品、部分船舶等553项产品的出口退税;降低了植物油、部分化学品、纸制品、金属制品、服装鞋帽、家具玩具等2268项产品的出口退税率。誗2007年12月20日起,取消小麦等原粮及制粉的出口退税。

  经过多次调整,现行我国出口退税率结构分成6档,分别为17%、13%、11%、9%、5%和零,综合出口退税率从12%下调到9.8%。

  同时,2007年以来,我们先后7次调整进出口关税水平,包括对钢材等资源产品、小麦等原粮制品和化肥等化工产品,开征或加征出口关税,同时降低了煤炭、燃料油、聚乙烯和猪肉等产品的进口关税,为保持国内供求平衡,促进经济平稳健康发展发挥了积极作用。

    2008年7月开始外汇局、商务部、海关联合实行出口收结汇联网核查,通过制度管控国际热钱的进出。

    2008年10月,11月2次提高出口退税率,帮助出口企业应对全球金融危机。

    2008年11月调整出口关税,以及2009元月开始进一步降低进口关税,以实现中国加入世贸的承诺。

关于汇率部分:
1981-1984 官方汇率与贸易外汇内部结算价并存
1985-1993 官方汇率与外汇调剂价格并存
1994.1.1 人民币官方汇率与外汇调剂价格正式并轨
2005.7.21 出台完善人民币汇率形成机制改革,不再盯住单一美元
2005 以后,人民币汇率一路升值,从1:8.3 一直到6.8X



部分资料来源 http://ibdaily.mofcom.gov.cn/show.asp?id=100003274

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