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标题: 2007年报关员全程学习笔记1
wenzhiqun
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2007年报关员全程学习笔记1

2007年报关员全程学习笔记

第一章   报关与海关管理
基本要求
1.掌握报关的含义。
2.掌握报关单位的含义。
3.掌握报关员的含义。
4.熟悉海关的性质、任务、权力、管理体制与机构设置。
5.熟悉海关管理的法律体系。
第一节  报关

一.报关的含义
报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。报关不等于通关,报检、报验手续先于报关手续办理。
二、范围
(一) 进出境运输工具:船舶、车辆、航空器、驮畜;
(二) 进出境货物:一般进出口货物、保税货物、暂准进出境、特定减免税、过境、转运、通运的货物。特殊货物:如通过电缆、管道输送进出境的水、电等无形的货物,如附着在货品载体上的软件等也属报关范围;
(三) 进出境物品:行李物品、邮递物品和其他物品。
三、分类
(一)按报关对象分为运输工具报关、货物报关和物品报关。
①        运输工具报关:向海关提交合法**、清单和其他运输单证。手续简单
②        物品报关:以自用合理数量为限
③        货物报关,手续复杂,需专业人员(报关员)专门办理。
(二)按报关目的:分为分为进境报关、出境报关。此外还有转关报关。
(三)按报关的行为性质:分为自理报关、代理报关。
行为与责任
报关企业         代理方式        行为属性        法律责任
报关单位        直接代理        委托代理行为        法律后果直接作用于被代理人(委托人);报关企业亦有相应责任
        间接代理        视同报关企业自己报关        直接作用于代理人(报关企业);报关企业承担收发货人自己报关时所应承担的相同责任
1、自理报关:进出口货物收发货人经海关注册登记后办理。自理报关单位必须具有进出口经营权,才能申请报关权,直接报隶属海关审批。
2、代理报关:指报关行、报关公司,按代理的方式可分为直接代理报关和间接代理报关。
我国对进出境物品的代理报关人没有特殊要求,但进出境货物的代理报关人则必须是在海关注册登记的报关企业。
3、直接报关和代理报关的区别:
委托方:进出口货物收发货人(所有人、代理人);
代理方(被委托方):报关企业(报关行、报关公司)。
①含义:直接代理报关以委托人(被代理人)的名义报关纳税。
间接代理报关以报关企业(代理人)自身名义报关纳税。
②报关企业的法律责任:直接代理中,法律后果直接作用于被代理人即委托人;
间接代理中,报关企业承担委托人相同责任。间接代理的法律责任大于直接代理。

四、报关的基本内容
(一)运输运输工具报关的基本内容
运输工具须经设有海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局(交换站)及其他场所办理。进出境申报是运输工具报关的主要内容。
运输工具负责人或其代理人负责向海关申报。
申报内容:所载旅客人数、货物数量、装卸时间等。主要包括:
进出境时间、航次;货物基本情况;人员名单及自用物品、货币、金银等;所载旅客情况;邮递物品、行李物品情况;因不可抗力造成的各种后果;证明文件和保函、保金。
运输工具经海关检查符合要求后,方可上下旅客。
(二)进出境货物报关的基本内容
1、货物报关业务必须由依法取得报关资格并在海关注册的报关员办理。
2、进出境货物报关时,报关员的工作(一般报关流程,与保税货物、减免税货物不同):
备好货物(做好报关准备)-----准备报关单证(规定地点、时限内先电子,后书面方式申报)----配合查验------缴纳税费-------海关放行(取货或装货)
保税、减免税货物,采用最先备案,最后核销、结案。
(三)进出境物品报关的基本内容
行李物品、邮寄物品(自用、合理数量为限的监管原则)。
“自用”包括本人自用、馈赠亲友,不能出售或出租(不是以盈利为目的)。
“合理数量”是指海关根据居留时间和目的确定的正常数量。
“邮递物品”规定的征、免税限制。
1、行李物品
A、实行“红绿通道”制度。如旅客不能确定是适用于哪一种通道,一律走红色通道。
绿色通道:适用于数量和价值上均不超过免税限制,且无国家规定的限制和禁止的物品。
红色通道:不适用于绿色通道的旅客。凭《申报单》,向海关申报。
B、航空口岸进出境的旅客,除免验和免监管的人员、16岁以下随同人员外,一律填写《申报单》。选择“否”,走绿色通道,选择“是”,走红色通道。
2、我国是《万国邮政公约》签约国,邮递物品需凭“报税单”或“绿色标签”向海关申报,申报人员为:邮政企业或快递公司。

第二节  海关

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wenzhiqun
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